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                藍天■保衛戰政策文件解讀新聞發布會

                藍天保衛戰政策文件解讀新Ψ聞發布會
                • 時間:2019-11-26
                • 嘉賓:省生態環境廳黨ξ 組成員、副〒廳長萬麗華;省能▆源局黨組成員、總工程師∮李光偉;省交通運輸廳二級巡視員沈雪香;省住№建廳總工程師談華初。
                • 內容: 藍天保衛戰,是一場重大戰役。省委、省政府卐高度重視,采取一系列科△學舉措持續推進。近期快三平台省印發了《快三平台省打贏藍天保衛戰行動計劃(2018-2020年)》。11月26日,省政府新聞辦召開省政府政〖策文件解讀走深走實系列新聞發布〓會第六場,特請相關部門負責同←誌對《計劃》進行發布和解讀。

                發布會▽視頻

                相關圖片

                文字實錄

                  省委宣傳部二級巡視員張¤修富:

                  各位記者朋友:

                  上午好!歡迎參加省政府新聞辦今天召開的新聞發布會!

                  藍天保衛戰,是一場重大戰役。省委、省政府高▲度重視,采取一系列科學舉措持續推進。近期,印發了《快三平台省打贏藍天保衛戰行動計劃(2018-2020年)》。省政府政策文件解讀走深走實系列新聞發布會第↓六場,特請省生態環境廳黨組成員、副廳長萬麗華同誌,省能源局黨組成員、總【工程師李光偉同誌,省交通運輸廳二級巡視員沈雪香同誌,省住房與建設廳總工程師談華初同誌,對《計劃》進行發布和解讀。

                  下面,請省生態環境廳萬麗華副廳長發布和解讀打贏藍天保衛戰行動計劃。

                  省生態環境廳黨組成員、副廳長萬麗華:

                  尊敬的■主持人,各位嘉賓、新聞界的朋友們:

                  大家上午好!首先,衷心感謝媒體朋友們長期以來對快三平台生態環境工作的關註和支持!

                  打贏藍天保衛戰,是黨的十九大作出的重大決策部署,事關滿足人民日益增長的美好生活需要,事關經濟高質量發展和美麗中國建設。快三平台省政府按照黨中央、國※務院關於打好汙染防治攻堅戰的決策部署,堅持以習近平生態文明思想為指導,全面對標國家藍天保衛戰工作要求,出臺了《快三平台省打贏藍天保衛戰行動計劃(2018-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》),正式打響我省大氣汙染≡防治攻堅戰。在這裏,我從五個方面,向大①家介紹《行動計劃》的有關情況。

                  第一個方面:出臺《行動計劃》的重要背▂景

                  2013年,國務院印發ㄨ實施《大氣汙染防治行動計劃》(以下簡稱《大氣十條》),五年來,空氣質量改善效果顯著,但環境↑形勢依然嚴峻,大氣治理工作仍然是任重道遠。黨〇的十九大提出將汙染防治攻堅戰作為決勝全面建成小康▓社會的三大攻堅戰之一,要求堅持全民共治、源頭防治,持續實施大氣汙染防治行動,打贏藍天保衛戰。2018年5月,全國生態環境保護大會指出,堅決打贏藍天保衛戰是重中之〒重,要以空氣質量明顯改善為剛性需求,強化聯防ζ 聯控,基本消除重汙染天氣◆,還老百姓藍天白雲、繁星閃爍。為強力推進ζ 大氣汙染防治持續攻堅,確保空氣★質量改善取得更大成效,同年6月,國務院印發實施《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,確定了2018-2020年大氣汙》染治理的路線圖、時間表、任務書。

                  我省《大氣十條》第一階段考核雖被國家評定為“優秀”,但環境空氣質量指標絕對值仍處全國中下遊①水平,環境空氣質量狀況與人∑ 民群眾的期盼還有較大差距。隨著城↙鎮化、工業化進程的加快,全省空氣㊣質量改善面臨更大壓力。正是在這樣的背景下█,省政府結合我省實際出臺《行動計劃》,體現了省委、省政府對大氣汙染防治工作的高度重視和堅★定決心。

                  第二№個方面,出臺《行動計劃》的重要意義

                  在大力推進生態文明建設的新征程中,省政◣府出臺《行動計劃》正逢其時、影響深遠,主要具有以下三個方面的重要意義。

                  第一,是全面貫徹習近平生態文明思想的重要體現。黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央,把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局,要求全黨︻高度重視生態文明建設,要像保護眼睛一樣保護生態環境。省政府出臺▲】《行動計劃》,以生態環★境高質量為導向,深入推進大氣◎汙染防治,加快形成綠色生產方式和生活方式,將有效提升我省生態文明建設水平。

                  第二,是積極順應人民群眾新期待的迫切需要。習近平總書記♂多次強調,“人民對美好生活的向往,就是我們的奮鬥目標”。隨著生活質量的不斷提升,人民群眾期盼天更∮藍、水更清、空氣更清新,生態環境在群眾生活幸福指數↓中的地位不斷凸顯。省政府出臺《行動計劃》,正是為順應人民群眾新期待而作出的重要部署,切實以環境空氣質量的持續改善,來增強人民群眾的藍天幸福感和獲得感。

                  第三,是堅決打好打贏汙染防治攻堅戰的內在要求。打好汙染防治 攻堅戰,是黨的十九大提出的我國全面建成小康決勝時期的三大戰役之一。藍天保衛戰作為汙染防治攻堅戰的主戰場之一ζ ,是決定汙染防治攻堅成敗的重要環節。省政府出臺《行動計劃》,繪制打贏藍天保衛戰的路線圖,明確目標任務和實施路徑,為確保打贏這場攻堅戰奠定了堅實基礎。

                  第三個方面,《行動計劃》的總體思▂路

                  《行動計劃》根據我省大氣汙染治理實際,從3個方面部Ψ署7大任務,進一步增□強了大氣汙染防治任務措施的廣度、深度和力度。一是註重源頭治理,調整優化產業結構、能源消費結構和↘交通運輸結構;二是堅持問題導向,大力實施工業汙染源減排和面源汙染管控;三是加強資源整合,強化聯∏防聯控和基礎能力建設。

                  總體目標是,經過3年努力,大幅減少主要大氣汙染物排放Ψ總量,進一步明顯降ㄨ低細顆粒物(PM2.5)濃度,減少重汙染天數,明顯改※善環境空氣質量,明顯增強人民〇的藍天幸福感。具體指標是,到2020年,全省二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物排放量較2015年分別下降20%、20%和10%以上,全省17個重點城市細顆粒物(PM2.5)年平←均濃度低於47微克/立方米,平均環境空氣質量優良天數比例達到80%以上。

                  第四個方面,《行動計劃》的重點任務

                  《行動計劃》提出7項35條任務措施,並明確量化指標和完△成時限:

                  一是加快產業▽結構優化升級。面對我省第三產業占比偏低、重汙染企業布局不合理、部分行業汙染物排放強度大、高耗㊣ 能行業產量持續攀升等產業發展現狀,《行動計劃》將產業結構優化升級作為首要任務,打出一套〓標本兼治,主攻治本的組合拳。從優』化產業布局、重汙染企業搬遷▲改造、淘汰落後產能和壓減過剩產能、“散亂汙”綜合整治以及園區循環化改造等5個方面提Ψ出工作要求,促進綠色產業發展壯大。

                  二是推進能源結構優化調整。《行動計劃》將能←源結構調整作為七項重點任務的第二項,在部署和安排上既嚴格按照國家的要求,同時又符合我省清潔能源》占比低、煤炭消耗量大的ω 實際,提出了實施能源消費☆總量控制、推廣利用清潔能源、整治燃煤鍋爐、淘ξ 汰老舊燃煤機組、管△控煤炭消費、提高能源利用效率等6個方面的具體任務,多方施策、多點發力,推動能源生產√消費向綠色低碳發展。

                  三是大力實施運輸結構調整。我省運輸結構以公路貨運為主,2018年全省貨物運輸總量中占據近80%的份額,並多為重型柴油車,導致運輸能耗和汙染物排放量大幅增加。為補齊我省綠色發』展短板,《行動計劃》提出了調整◣交通運輸結構、建設綠色交通體系、推ξ 進燃油油品升級、強化機動車汙染防治以及加強船舶和非道路移動機械汙染防治等5個方面的具體任務,優化交通資源配置,強∮化移動源管控,開啟運輸減排新篇章。

                  四是開展工業汙染源減排治理。工業企業是大氣汙染的主要來源,也是實施減排的▓重要對象。《行動計劃》聚焦源頭治理,提出對☆火電機組、重點行業環保設施、工業爐窯、揮發性有機物和工業企業無組織排放等5個方面開展專項治理,多領域提標≡升級,全過程削減排放,減輕工業發展對環境的壓力。

                  五是強化面源汙染協同管控。城市建設、礦山開采、農業生產等●經濟社會發展帶來的揚塵、油煙以及有毒有害氣體也不容忽視。《行動計劃》堅持多元施策、靶向施治,采取提高綠化率、礦山地質修復、揚塵綜合管控、禁止露天焚燒、農業汙染源排放控制、 餐飲油煙整治等6項舉措,切實減少生產生活產生的大氣汙染物,實現經濟效益☉和環境效益雙豐收。

                  六是強化區域聯防聯控。空氣質量好不好,人民群眾最》直觀的感受就是有沒有重汙染天氣。近幾年我省重汙染天氣仍有發生,環境空氣質量改善效果①離人民群眾對新鮮空氣的需求仍有差距。《行動計劃》立足民生需求,倡導全民共治,提出完善預案清單、夯實減排措施、推動聯防聯控等應對措施,有效應對重汙↑染天氣。

                  七是加強〇基礎能力建設。既是加快環境空氣質量改善進程的關鍵舉措,也是深度融入汙染防治攻堅主戰場的重要支撐∞。打好基礎能力建設牌㊣ ,《行動計劃》提出從空氣質量監測預報、汙染源監測能力、環境執←法督察、科技支撐等4個方面精準發力、持續推進,為打贏藍天保衛戰提↑供堅實保障。

                  第五個方面,《行動計劃》的主要特點

                  一是突出目標任務。打贏藍天保衛戰既是政治任務,也是民心所向。《行動計劃》確定的2020年必須完成的工作目標和任務,既與“十三五”總目標保持一致】,又明確了每年的№進度要求,通過一步一個腳印、一次一個臺階來實〒現階段性目標,最終推動整體●目標達成。

                  二是註重源頭治理。《行動計劃》旨在實現持久的、長效的環境質量改善,提出從源頭上進行控制,將柴油貨車、工業爐窯、揮發性有機物等重點汙染源治理和產業結構、能源結構、交通運輸結構調整一體協同推∩進,有利於持久大幅削減汙染排◆放,保障治@ 汙效果的長效穩定。

                  三是堅持群防群♀治。大氣汙染防治只有強化協同聯動,凝聚∑ 工作合力,同心同向、共同努力,才能︽早見成效。《行動計劃》不僅夯實了黨委、政府的責任,落實了企業、單位的治理任務,也將全民共治作◢為重要抓手,通過加大輿論宣傳和社會監督力度,營造群策群力、群防⊙群治的良好氛圍,加快建設綠色荊楚美好家園。

                  各位朋友們,出臺《行動計劃》是省委省政府的重大戰略部署,充分體現了新時代快三平台全面推進生態文明建設,打贏汙染防治攻堅戰的信心和決心。請新聞界各位朋友們廣為宣傳,幫助營造良好輿論氛圍。

                  今天,省發改委(省能源局)、省住建廳、省交通運輸廳也出席了新聞發布會,關於《行動計劃》有關政策的特︻點和解讀,參會部門將給予解答,歡迎提問。謝謝大家!

                  省委宣傳部二級巡視員張修富:

                  謝謝萬副廳長。

                  下面,請記者ぷ朋友圍繞今天發布和解讀的內容進行提問。

                  快三平台日報記者:優化①能源結構是打贏藍天保衛戰的ω一項重要任務,請問¤省能源局,我省在≡優化能源結構方面有那些舉措?

                  省能源局黨組成員、總工程師李光偉:

                  感謝您的提問。貫徹ぷ習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,優化能源結構,構建清潔低碳高效能源體系,是打贏藍天保衛戰的一項重要任務。《快三平台省打贏藍天保衛戰行動計劃(2018-2020年)》明確了具體措施。

                  一是實施能源消費總量和強度雙控制。從實●施情況來看,2018年全省一次能源消費總量1.77億噸標準煤,單位生產總值能耗比2017年下降4.32%,比2015年累計下13.96%,超額完成年度目標任務。同時也提出了控制煤炭消費比重、重點區域煤炭消費總量的↘要求。

                  二是①積極推廣利用清潔能源。因地制宜發展風電、光伏、生物質能等新能▲源,目前全省新能源裝機規模已經突破千萬千瓦,占發電總裝機容量的13.3%。推進天Ψ然氣產供儲銷體系建設和“氣化鄉鎮”工程實施,穩步擴大天然氣〓覆蓋領域和利用規模。加快農村電網改造升級,大幅改善農村生產生活用電條件。推進電動汽車充電設施、港口岸電設施↓建設。促進“以氣代煤”、“以電代煤”、“以電代油”。推進油品№質量升級,全面供應符合國六標準的車用汽柴油,開展㊣ 成品油市場專項整治。

                  三是推動煤炭清「潔高效利用。新建燃煤機組全部達到超低排放水平,加快現役燃煤◥機組升級改造,淘汰老舊燃煤機組,開展散煤綜合治理,加強綠色〖電力調度。目前,符合條件的現役20萬千瓦及以上燃煤機組超低〇排放改造全部完成。

                  四是提高能㊣ 源利用效率,大力推廣節能高效技術和裝備。

                  我們相信,通過這樣一系列措施,我省能源結構調整優化一定能夠取得明顯成←效,助力打贏藍天保☆衛戰。謝謝!

                  武漢交通廣播〖記者:推動運輸結構調整是黨中央、國務院部署的一項重大政治任務,是打贏藍天保衛戰、汙染∮防治攻堅戰的重要舉措。請介紹下我省運輸結構調整工作情況和成效。

                  省交通運輸廳二級巡視員沈雪香:

                  自2018年9月國家啟動運輸結構調整工作以來,我省主【動作為、積極推進運輸結構調整工作,取得良好開局。今年4月,省政府辦公廳印發《快三平台省推進運輸結構調整實施方案》,明確提出我省工作目標和重要任務。截止10月,各項工作順利推進。一是鐵路運量顯著提升。加快推進鐵路項目建設,浩吉鐵路快三平台段建成■通車,通過減稅降◢費、降低運輸成↘本、提升服務水平等措施,在吸引貨源、降低物流成本等方面取得實質性成效。鐵路貨物⊙運輸量完成4284.4萬噸,同比增長20.5%。二是水運升級步伐加快。長江、漢江航道整治工程進度加快,漢江興隆至漢川段航道☉整治工程通過驗收,黃岡、宜昌等一批綜合性碼頭建成營運。水路貨運量全省完成3.2億噸,同比增長5.9%。三是多式聯運提速發展。武漢、黃石、宜昌、鄂州4個國家多式聯運示範工程項目都均≡進入實際運營階段。全省集裝箱多式聯運貨運量完成39.4萬標箱,港口集裝箱鐵水聯運貨運量完成4.6萬標箱,均已提前↓完成全年目標。武漢市推進“一◎帶一路倡議、長江經濟帶戰略”集裝箱鐵水聯運示範工程高分通過國家驗收,被命名為“國家多式聯運示範工程”。全省貨物運輸結構調整↑成效初顯,貨運結構逐步優化。

                  今天下午,省交通運輸廳將組織召開全省運輸結◆構調整工作推進會,通報總結前期工作,推動項目合作簽約ζ,加快我省運輸〓結構調整工作步伐。下一步,我省將繼續加強組織領導,加大推進力度,確保2020年底前運輸結構調整各項任務全面完成。

                  中國交通廣播記者:當前,武漢市城區內遍布施工工地,施工揚塵也會對周邊環※境造成一定程度的影響。請問,省住建廳在〗防治建築施工揚塵方面采取了哪些措施?

                  省住建廳總工程師談華初:

                  這位記者朋友提出的問題很有針對性和代表性】,集中反映了廣大市民對建築施工揚塵防治工作的高度關切,在①此也深表感謝。城市建設在為城市經濟社會發展提供重要物質支撐的同時,也會對城市生態環境造▂成一定程度的影響。建築施工揚塵便是其中主要的影響因素之一,如果不有效加以防範和控制,也會對大█氣汙染物的PM10濃度產生直接影響。對此,我廳一直高度重視╲,並將其作為建築施工管理的一項》重要任務來抓。主要采取了以下幾個方面的措施:

                  一是高位推進,壓實責任。早在2015年5月,省政府辦公廳轉發了我廳《關於加強建▲築施工揚塵防治工作意見的通知》,對這項工作↙做出了全面和周密的部署。明確要求,要全面壓實企業主體責任,強化部門監〒管責任,嚴格落實施工現場各項防範措施,紮實做好防控工作,從而全面拉開了我省【建築施工領域揚塵防ω 治工作的序幕。

                  二是明確標準,分步實施。考慮到全省各地建築施工管理水★平上的差㊣ 異性,我們采取了“統一標準、分步實施、重點突破”的行動方案。即在2016年底前,在全省市州以上城市的主城區,全面實現建築施工揚塵防治“六化率”(即建築工地施工圍擋標準化、場區主要道路全硬化、沖洗設施︾自動化、降塵處理噴淋化、裸露●土地覆蓋化、垃圾處理規範化等)達到100%。從2017年開始,在全省各縣市區←全面展開。到2018年底前,實現全省房屋和市政工程“工地周邊圍◣擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸”等“六個百分之百”。

                  三是加大投入,完善機制。針對當前工程建設項目“揚塵汙染防治費用”投入不足,以及揚塵防治“技術○措施費”偏低等問題,一方面,我們督促指導各項目建設單位嚴格執行《快三平台省大氣汙染防治條例》的有關規定,將“揚塵汙染防治費”作為不可競爭費用,全面列入工程造價,並按期支付;另一方面,積極開展調□研論證,適時、適度調增“揚塵防治技術措施費”,為建立健全揚塵汙染防治工作長效機制◢提供穩定、可靠的經費保障。

                  下一步,我廳將以貫徹實施《快三平台省大氣汙染防治條例》為契機,不斷推進科技創新,積極探索全覆蓋、全過程、全時段的建築施工揚塵防治模式,進一步加大督導檢查和處罰工作力度,以“綠色發展”理念助推“綠色環保工□地”建設,為堅決打贏藍天保衛戰貢獻住建力量。

                  省委宣傳部二級巡視員張修富:

                  謝謝記者◢朋友的提問和嘉賓的解答。

                  今天的發布會到此結束。謝謝大家!